郭美宏
   全國人大代表“重慶市律師協會會長 韓德雲
  我國設立國家憲法日的意義在哪裡?將12·4法制宣傳日更改為國家憲法日暨全國法制宣傳日有哪些進步意義?近日,全國人大代表、重慶市律師協會會長、重慶索通律師事務所執行合伙人韓德雲接受了本報記者專訪。
  記者:今年的12月4日是我國首個國家憲法日,社會各界對此都給予高度關註和期待,您認為我國設立國家憲法日的意義在哪裡?
  韓德雲:設立國家憲法日是一件大事,從一名法律工作者的角度,我感受到的意義,就是彰顯憲法和憲法實施對建設法治國家的重大作用,從另一個層面來說,也隨時警醒我們,現實中嚴重存在忽視憲法和憲法實施不力的問題,其實正妨礙著國家的法治建設進程。
  記者:從12·4“全國法制宣傳日”到國家憲法日,應該說宣傳的內容“收窄”了,您如何評價?
  韓德雲:泛泛的法制宣傳活動,缺乏針對性,往往也容易讓人忽略法治建設的最重要領域。國家憲法日的設立,應該說較好地解決了這一點,它會讓我們集中精力,致力於實現依法治國的關鍵點,也就是依憲治國。
  記者:您如何理解“依法治國首先是依憲治國”?依憲治國目前要突出解決哪些難題?
  韓德雲:憲法是根本大法,如果憲法不能得到落實,法律法規就難以得到正確實施。依憲治國,目前最需要解決的是權力的約束和監督問題。腐敗之所以在過去一段時間中泛濫,根本原因就是權力未能受到有效約束和監督。要鞏固反腐敗的成果,就必須認真解決憲法實施問題。
  記者:憲法與普通公民的生活有何關聯?
  韓德雲:所有公民權利都是憲法賦予的,憲法作為我國的根本大法,首先在於確立了人民的基本權利,因而保障人權是憲法的核心價值。長期以來,憲法得不到有效落實,重要原因之一就在於沒有確立憲法實施機制。憲法條款不可訴,不能成為司法依據,因而容易形成憲法“無用論”,由此影響了憲法的地位和作用,影響了法治建設。這確實是非常現實的問題,相信不久的將來會有一個突破。
  記者:應該如何宣傳憲法,讓憲法觀念更加深入人心?
  韓德雲:宣傳憲法觀念很重要,最好的宣傳是案例宣傳,把那些嚴重侵犯人權的案例一一展示並公之於眾,是最好的宣傳方式。
  記者:您對憲法日還有哪些期待?韓德雲:希望下一個國家憲法日到來時,憲法實施機制問題的解決已經有了答案。  (原標題:韓德雲:依憲治國最需要解決權力約束和監督問題)
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