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　　●核心提示 烏魯木齊市率先提出2013年向區縣下放375項市級管理權限，占總數的57%；自治區各職能部門也積極行動起來，下放那些不該管、管不好、管不住的事，守住那些應該管、能夠管、必須管的事。事實證明，簡政放權的力度有多大，職能轉變的速度有多快，市場和企業的活力就有多強。新聞熱線：0991—2332215
　　亞心網訊（記者劉杉）營業執照、稅務登記在柜子里已經“躺”了一個半月，楊長勝公司的一些基建工作卻還未完工。不是施工進度太慢，而是執照辦理太快了——從遞交材料到執照到手，楊長勝只用了兩個工作日。
　　楊長勝開辦的私營企業生產廠址在兵團第十二師西山農場，銷售點卻在烏魯木齊市沙依巴克區一商住小區。按照規定，他至少得再辦一個分支機構的執照。可當他從工商局辦證人員手中接過營業執照時，住所欄里只增加了一行小字：“生產廠址：西山農場”。工作人員告訴他，公司無需另外註冊分支機構。
　　2013年6月，烏市工商局出台《關於放寬審批條件提高審批效率促進市場主體增量增效轉型升級的8條舉措》，楊長勝成為該項簡政放權舉措的第一個受益者。
　　4月11日，烏市工商局企業監管處負責人介紹，8條舉措的出台，能起到為市場鬆綁、為企業減負的作用，可以促進全市私營企業年增長5%，個體工商戶年增長3%。
　　在全面深化改革的語境中，經濟領域向市場、社會的放權，本質上是權力本位向權利本位的回歸。
　　2013年年初，自治區人民政府召開行政審批制度改革動員會議要求，力爭到2015年實現各類審批事項在現有基礎上壓減35%以上。
　　作為新疆的首府，烏市率先發力，明確提出，2013年烏市政府向區縣下放375項市級管理權限，占總數的57%。
　　自治區各職能部門也積極行動起來，認真梳理各自的職能領域，下放那些不該管、管不好、管不住的事，守住那些應該管、能夠管、必須管的事。
　　自治區發改委主任張春林說：“一定要敢於真放權。”去年，自治區發改委一共下放37項審批事項，占全委政府投資項目審批類別102項的30.4%。
　　“要通過簡政放權，進一步激發市場活力，”自治區商務廳廳長和宜明說，“商務廳調整和取消了53項行政許可審批事項，使行政許可事項在原有基礎上壓減59.55%。”
　　記者從自治區工商局瞭解到，自今年3月1日工商登記制度改革實施以來，新疆多地市場主體登記量呈“井噴”增長態勢。以烏魯木齊市工商局辦事大廳為例，僅3月10日至20日接待量就達1651人次，較去年同期增長422%。
　　《中共新疆維吾爾自治區委員會貫徹落實〈中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》提出，凡是市場機制能有效調節的經濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規範管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由各地管理更方便有效的經濟社會事項，一律下放基層管理。
　　政令備忘
　　2013年2月16日，“深化改革、擴大開放經驗介紹會”以自治區黨委常委（擴大）會議的形式召開，會議提出，要重點抓好簡化行政審批工作，主動改革創新，力求使新疆成為“審批事項最少，效率最高，服務最優”的省區之一。
　　短評
　　闖出一片新天地
　　□記者劉杉
　　簡政放權作為深化行政體制改革的核心內容，不僅從根本上為市場鬆綁、為企業減負，更體現了政府“寬待市場，約束權力”的理念。
　　多年來，由於受到計劃體制的影響，各級政府和部門行政審批和行政許可的審批面過寬、審批事項過多，審批程序不規範、審批中的自由裁量權過大，審批中的大量暗箱操作，成為腐敗的溫床。事實表明，權力越是過分集中，留給權力“尋租”空間就越大。
　　簡政放權，能不能真放權、放實權，則是檢驗各級政府和部門有沒有真正解放思想、有沒有改革創新精神的“試金石”。
　　真放權、放實權，必須拿出打破部門利益、本位主義的決心和魄力。在一些地方和部門，有的放權只想下放責任、不願下放權力，麻煩多的放手，“油水”大的抓牢；有的以加強監管為藉口，只收錢不服務，以罰代管，甚至不該卡的也要卡，不該拖的也要拖，美其名曰“走程序”，實則以權謀私。對這些問題，必須要用硬手段，嚴格行政問責，加大對行政不作為、亂作為、慢作為的問責力度。對那些有令不行、有禁不止、大搞權力“尋租”的，要堅決查處，絕不心慈手軟。
　　真放權、放實權，還必須處理好依法行政和改革創新的關係。當下簡政放權遇到的障礙和阻力，除了部門利益、本位主義，也有一些不適應改革開放新形勢的法律法規所造成的壁壘。深化改革的大幕已經拉開，我們要勇於衝破阻礙發展的觀念和體制束縛，敢闖敢試，闖出一片新天地。
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　　（編輯：王淵）　　（原標題：政令追蹤：新疆簡政放權釋放市場活力）